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老齡化快速襲來,我們需要準備多少醫療費和電梯?

圖片來源:視覺中國

2019年11月14日,成都武侯區黌門街社區,社區老人。

作者:樊旭

北京醫院院長、國家老齡醫學中心主任王建業預測,到2050年,全國老年人的醫療費用是13萬億元,這相當于2018年廣東和上海GDP的總和。

國家統計局數據顯示,截止到2018年末,我國60歲及以上人口為2.49億人,占總人口的17.9%。根據國務院2013年的一項預測,到2020年,我國老齡人口將達到2.43億,2025年將突破3億。

國際上通常把60歲以上的人口占總人口比例達到10%,或65歲以上人口占總人口的比重達到7%作為國家或地區進入老齡化社會的標準。也就是說,中國已經進入人口老齡化快速發展階段。

面對日益龐大的老年群體以及隨之而來的社會老齡化問題,11月19日,在北京國際會議中心舉辦的“新時代積極應對人口老齡化高端研討會”上,與會專家表示,中國需要在人口預測機制、農村老年人口養老、老年醫療健康資金等方面進一步完善。

全國政協委員、中國社會科學院教授鄭秉文指出,當前中國沒有自己的人口預測機制,這對制定養老金政策等相關工作造成了障礙。“我們最了解自己,但中國卻沒有自己的預測來使用,不得不利用國外對中國人的預測,這是我們太不應該的一個地方。”他說,“黨的十九大報告已經為我們‘兩步’走做了安排,但2035年的人口層次具體是怎樣?2050年又有各個勞動年齡段分層群體的數嗎?沒有。”

全國人大常委會委員、農工黨中央專職副主席楊震指出,農村老年人口的養老問題在老齡化問題中更為突出。“2010年第六次人口普查數據顯示,農村老齡化率14.98%,比城鎮高出3.51個百分點。然而無論是養老院還是醫療機構,乃至養老金水平,農村老人和城鎮老人條件差距比較大。”他說。

從醫療健康角度看,全國政協委員、北京醫院院長、國家老齡醫學中心主任王建業指出,老齡化導致老年人疾病經濟負擔加大。“2010年全國老年人醫療費用是5000萬億,預測在2050年全國老年人的醫療費用是13萬億人民幣。我們現在有三四萬億的養老基金,差的很遠,13萬億的概念是……2018年廣東和上海GDP總值加起來,剛夠老頭老太太的醫療費用。”

在基礎設施和住房的問題上,住房城鄉建設部標準定額司副司長韓愛興指出,目前保證老人安全出行出游的城市無障礙設施不夠規范、不到位、不系統的現象普遍存在。其次,當前全國需改造的老舊小區涉及的居民人口上億,大概有60多億平方米居家養老還存在著基礎設施不健全的問題,一些居民住宅樓是上世紀七八十年代建設的,80%以上沒有安裝電梯。農村地區的老年人居家養老設施更是顯得短缺,特別是加裝電梯工作,但目前工作推進的難度很大,還需要做很多工作。

雖然老齡化的問題看起來有些棘手,但國家衛生健康委黨組成員、全國老齡辦常務副主任、中國老齡協會會長王建軍表示,有一個很重要的概念需要強調,那就是不應該畏懼這個問題。

他指出,當前對法定老年人和實際老年人的判斷和區分也比較模糊。“到2030年以前,我國70歲以下的老年人占2.1億,大部分還是‘小老年人’,年輕的‘老年人’。不是說60歲以上就都成了老年群體,都需要照顧。”王建軍說,對于真正需要照顧和協助養老的老年人群的認定,是設立相關政策的重要前提。

“人口老齡化是經濟社會和科技發展進步的結果,追求健康長壽是人類共同的愿望。1864年法國就進入了老齡化,沒看到哪個國家因為老齡化而使國家和民族走向衰落的。日本是最典型的,盡管面臨很大挑戰,但總體上發展可持續。”王建軍強調,我們應當在樹立正確的老齡觀基礎上,積極面對挑戰。

文章來源:界面新聞


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